Tuzla Belediyesi’nin AKP döneminde yürütülen “İmar Hakkı Transferleri” üzerinden gerçekleştirildiği on milyarlarca liralık büyük rant ve soygun skandalının detayları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin (İBB) resmi inceleme raporuyla bir kez daha belgelendi. Yeni seçilen Tuzla belediye yönetiminin mağduriyetleri çözmek adına İBB Meclisi’ne taşıdığı 1025 parsellik dev imar planı değişikliği teklifi, bürokratların tespit ettiği korkunç usulsüzlükler, hayali emsal taşımaları ve yasal aykırılıklar nedeniyle, İBB Teftiş Kurulu Müfettişlerinin derinlemesine soruşturma yürütmesi için oy birliğiyle Tuzla’ya iade edildi.
İBB Değerlendirme Raporu: İddialar Resmi Verilerle Kanıtlandı!
Tuzla’da yönetimin CHP’li Eren Ali Bingöl’e geçmesiyle birlikte tüm inşaat ruhsat işlemleri durdurulmuştu. İki yıl sonra sorun İBB’ye taşındı. İBB uzmanlarının meclise sunduğu raporda, vurgunun ve yasal kılıf uydurma çabalarının teknik boyutu ilk kez rakamlarla deşifre edildi:
1. “Mağduriyet Çözme” Maskesi Altında 127 Bin m² Kaçak Emsal
Tuzla genelinde imar transferi alan 1025 parselin yasal olarak hak edebileceği maksimum %50 artış dahil toplam inşaat alanı 2.036.030 m² olması gerekiyordu. Ancak Tuzla Belediyesi’nden gelen teklifte bu parsellere toplam 2.163.126 m² inşaat alanı önerildi. Aradaki en az 127.096 m²’lik (yaklaşık 1270 konutluk) fark, hayali emsallerle bazı parsellere hak ettiklerinden çok daha fazla ayrıcalıklı rant sağlandığını kanıtladı.
2. Evraklar Kayıp, “Verici” Parseller Gizli!
İBB Şehir Planlama Şube Müdürlüğü, gönderilen dijital dosyalarda, imar hakkını devreden (donatı alanındaki) “Verici parsellerin” hiçbir kaydının bulunmadığını, alıcı ve verici parseller arasında bağ kurulamadığını raporladı. Yeşil alanların gerçekten kamuya geçip geçmediği denetlenemediği gibi, 1025 parseldeki mülk sahiplerinin yasal muvafakatnamelerinin de dosyada yer almadığı tespit edildi.
3. Tuzla’ya 23 Bin Kişilik Gizli Nüfus Bombası!
19 ayrı imar planını delen bu teklif yasalaşsaydı, Tuzla’ya fazladan 23.000 kalıcı nüfus yüklenecekti. Raporda, mevcut nazım planlarının bu yoğunluğu kaldırmayacağı, gelen bu devasa nüfus için tek bir metrekare dahi yeni okul, park, kreş veya sosyal tesis alanı ayrılmadığı vurgulandı.
İSKİ ve Ulaşım Daireleri Alarm Verdi
İSKİ: “Su Havzası Tehlikede”: İSKİ, Ömerli Baraj Havzası Uzun Mesafeli Koruma Alanı içinde (Akfırat, Tepeören, Fırat Mahallesi) yasal emsal sınırının 0.17 olduğunu hatırlatarak, Tuzla Belediyesi’nin bu parsellere 0.26 ile 0.75 arasında emsaller dağıttığını ve havza mevzuatını çiğnediğini belirtti; teklifi kesin bir dille reddetti.
Ulaşım Dairesi: “Trafik Tamamen Kilitlenir”: Plan notlarına gizlenen “açığa çıkan tüm bodrum katların emsal harici iskana (daire/dükkan kullanımına) açılması” maddesinin inşaat alanlarını kontrolsüzce büyüteceğini ve ilçenin ulaşım altyapısını tamamen çökerteceğini belirterek olumsuz görüş bildirdi.
“Aynı Emsal Aynı Daire Gibi Defalarca Satıldı”
Skandalın perde arkası, 2018 yılından bu yana sistemli bir biçimde işletilen “hayali emsal” çarkına dayanıyor. Olaylar şöyle gelişti:
- Donatı Alanları Yok Pahasına Toplandı: Tuzla’da imar taşımaya uygun yeşil alan, spor ve sosyal tesis arazileri, eski başkan Şadi Yazıcı ve danışmanı Serhan Kural’ın bilgisi dahilinde, belediyede resmi sıfatı olmayan Ferhat Dalmaz adındaki şahsa ucuza toplattırıldı.
- Sistemden Silinmeyen Rant Akışı: Ferhat Dalmaz, elindeki bu donatı alanlarının imar haklarını kentsel dönüşüm yapacak müteahhitlere noter muvafakatnameleri ile milyonlarca liraya sattı. Ancak belediye bilgisayar sisteminden silinmeyen aynı parseller, bir dairenin birden çok kişiye satılması gibi defalarca farklı müteahhitlere pazarlanarak devasa bir vurgun yapıldı.
- Sahte İmzalar ve Evrak Kaçırma: Vatandaşların haberi olmadan sahte imzalar ve muvafakatnamelerle hisselerinin satıldığı, belediyeye hibe edilmesi gereken hakların ise bağışlanmayarak mükerrer kullanıldığı ortaya çıktı.
- Aktörler Sır Oldu: Yolsuzluğun merkezindeki Ferhat Dalmaz’ın İtalya’ya kaçırıldığı iddia edilirken, eski başkanın “kara kutusu” olarak bilinen Serhan Kural’ın savcılıktan koruma talep ettiği ve koruma aldığı iddia edilmişti. Olayların odağındaki eski Emlak İstimlak Müdürü Zeki Aydın ise yürütülen soruşturmalar kapsamında açığa alındı. (Aydın’ın geçmişte Akfırat Belediyesi yolsuzluk davasından da 33 yıl hapis cezası aldığı ve dosyasının istinafta olduğu biliniyor.)
Kanunlara ve İmar Mevzuatına Ağır Aykırılıklar
Şehir Planlama Şube Müdürlüğü, teklifin imar kanununu açıkça arkadan dolandığını üç temel tespitle sundu:
- %30 Sınırının Çiğnenmesi: Aralık 2024’te yürürlüğe giren 7534 sayılı kanuna göre, imar hakkı aktarımında bir parsel en fazla %30 büyütülebilir. Tuzla’nın planındaki %50 ve üzeri oranlar kanuna açıkça aykırıdır.
- Süresi Biten Ruhsatların Diriltilmesi: İmar Kanunu’nun 29. maddesine göre 5 yıl içinde bitirilmeyip hükümsüz kalan ruhsatlar, bu plan notuyla “müktesep hak” sayılarak meriyetini kaybetmiş eski mevzuatlara göre canlandırılmak istenmiştir.
- Bakanlık Yetkisine Müdahale: “Afet Riski Alanı” ilan edilen İçmeler Mahallesi 6058 ada 9 ve 10 parseller plan sınırına dahil edilmiştir. Oysa bu alanda plan yapma yetkisi sadece Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na aittir.
Müfettişler Tuzla’da!
İBB Meclisi’nin 11 Haziran 2026 tarihli oturumunda alınan oy birliği kararı ile plan dosyası, İBB Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığı Müfettişlerinin incelemesi tamamlandıktan sonra değerlendirilmek üzere Tuzla Belediyesi’ne iade edildi. Müfettişlerin Tuzla imar dairesine inmesiyle birlikte, 2018’den bu yana dönen milyar dolarlık hayali transfer çarkının tüm siyasi ve bürokratik ayaklarının yargı önüne çıkarılması bekleniyor.
*****
Ne olmuştu:
Gazetemiz Çağdaş Tuzla’nın ortaya çıkardığı ve şeytana pabucunu ters giydirecek olan “Hayali Emsal Transferi” skandalı kamuoyunda şok etkisi yaratırken, yerel sınırları aşarak ulusal gündemin en üst sıralarına yerleşmişti. Milyar dolarlık vurgunun ve binlerce kentsel dönüşüm mağdurunun çığlığının aktarıldığı haberimiz; Cumhuriyet, Birgün, Nefes, Evrensel ve Gazete Duvar başta olmak üzere çok sayıda ulusal basın organı ve internet sitesi tarafından manşetlere taşındı.
Gazeteci Timur Soykan da Halk TV ekranlarında yayınlanan “Kayda Geçsin” programında, gazetemizin bu cesur haberini ve ortaya çıkan usulsüzlükleri detaylarıyla ele alarak, haberciliğimize ve gazetemize yönelik gerçekleştirilen açık tehditleri kamuoyunun dikkatine sunmuştu.
Meclis Gündemine Taşındı, Müfettişler Harekete Geçti
Skandalın büyüklüğü üzerine siyaset mekanizması da harekete geçmişti. Emek Partisi (EMEP) İstanbul Milletvekili İskender Bayhan, Tuzla’daki bu devasa usulsüzlüğü TBMM gündemine taşıyarak İçişleri Bakanı’nın yanıtlaması istemiyle bir soru önergesi verdi.
Kamuoyunda ve Meclis’te yükselen bu tepkilerin ardından geri adım atmak zorunda kalan İçişleri Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, iddiaların derinlemesine incelenmesi ve sorumluların açığa çıkarılması amacıyla müfettişlerini Tuzla Belediyesi’ne göndermişti. Müfettişlerin belediyedeki incelemeleri ve geriye dönük dosya taramaları devam ediyordu. Ancak, hazırlanın müfettiş raporları tüm ısrarlara rağmen Tuzla Belediye Başkanı Ali Eren Bingöl tarafından kamuoyuna açıklanmamıştı. Tuzla belediyesi adına İBB Meclisi’ne taşınan 1025 parsellik dev imar planı değişikliği teklifi, soygunun devasa boyutlarını ortaya koyması açısından büyük bir önem taşıyor.
